Регистрация квадрокоптера в 2019 году в России.

Регистрация квадрокоптера в 2019 году в России становится актуальной проблемой. Как зарегистрировать квадрокоптер, есть ли тут подводные камни и трудности? Почему и за какие нарушения назначается административная ответственность? Какие модели подлежат обязательной регистрации дронов в России, а какие могут без нее обойтись? Какие документы необходимо собрать чтобы зарегистрировать дрон? Какой надо регистрировать дрон с камерой для получения разрешения на использование и съемку в других странах? Где можно, а где нельзя летать в соответствии с действующими ограничениями по закону?

Квадрокоптеры и их виды

Квадрокоптером является беспилотный летательный аппарат (БПЛА) с четырьмя винтами, управляемый на расстоянии при помощи пульта. Четырьмя пропеллерами, к слову, коптеры не ограничены – встречаются модели как с тремя винтами, так и с шестью и более.

С семантической точки зрения называть такие дроны квадрокоптерами неправомерно, но в современной языковой практике для всех типов летательных аппаратов устоялось именно это название. Сейчас существует огромное множество коптеров на любой вкус и кошелек.

Чтобы выяснить, какую правовую нишу они занимают, необходимо разобраться, как именно можно классифицировать беспилотники. Для новичков в любой сфере наиболее актуальным в первую очередь является деление, исходя из ценового ряда. Квадрокоптеры бывают бюджетными (с минимальным набором функций), средней стоимости – для фанатов дистанционных полетов и любителей недешевых продвинутых игрушек – и, наконец, дорогие модели, используемые в основном, компаниями, связывающими свою деятельность со съемками. Это касается как фирм, предоставляющих услуги фото- и видеосъемки, так и телекомпаний. Такие типы коптеров способны поднимать в воздух крупную аппаратуру с высоким разрешением.

В зависимости от опыта обращения с дронами, покупателей интересует, смогут ли они сразу приступить к полетам, или беспилотник нужно будет доукомплектовывать. По этому параметру квадрокоптеры делятся на три вида:

• RTF («Ready to fly» – «готов к полету»). Приобретая коптер с такой маркировкой, пользователь может сразу запускать покупку в воздух. Докупить нужно разве что батарейки для пульта управления, которые в комплект обычно не входят.
• ATF («Almost ready to fly» — «почти готов к полету»). Фактически представляют собой набор для сборки. В комплекте детали и инструкция. Многие дополняющие – контроллеры, двигатели и т.п. – приобретаются отдельно. Такие коптеры интересны любителям сборных моделей, уже знающих толк в дронах. Новичкам справиться со сборкой может быть довольно непросто.
• BNF («Bind and fly» — «привяжи и лети»). Маркировка предполагает, что собирать ничего не надо. Однако квадрокоптер продается без пульта и аппаратуры. Все надо покупать дополнительно и самостоятельно подключать к БПЛА. Эти модели также не рекомендуются новичкам (за исключением тех, кто что-то смыслит в радиотехнике). Помимо представленных классификаций, дроны подразделяются по: массе: как самого аппарата, так и взлетной, т.е. совокупной с максимальным грузом, который они способны поднять в воздух; назначению: любительские, профессиональные; фирме-производителю: безусловным фаворитом здесь считается DJI; типу движка: коллекторные и бесколлеткорные; скорости: существует отдельный тип коптеров, «racing drone» — «гоночный дрон». При выборе квадрокоптера, покупатель ориентируется как на финансовые возможности, так и на цели, для чего приобретается беспилотник.

Нужно ли регистрировать квадрокоптер с камерой?

Очевидно, что мультикоптеры с камерой совершили значительный технологический прорыв в последние годы, что, безусловно хорошо с точки зрения научного прогресса. Однако есть у этой медали и другая сторона – меры безопасности. По началу даже паровые двигатели воспринимались, как адские механизмы. В свое время предлагалось ставить людей с красными флажками перед тем, как запускать автомобили для безопасности полетов.

А после инцидента с мультикоптером возле Белого дома правительство США всерьез озаботилось вопросом обязательной регистрации коптера. Очень быстро его актуальность дошла и до других государств мира, включая РФ.

Документальная часть Воздушный кодекс России размещена на официальном сайте по предоставлению правовых инфо-данных.

Вы имеете право эксплуатировать БПЛА, если являетесь обладателем моделей дронов следующих брендов:

• Syma
• Gopro Karma
• Yuneec
• DJI (Inspire, Mavic, Phantom 2,3,4)
• + Аналогичные модификации других производителей

Регистрация квадрокоптера в 2019 году в России изменит эти правила, об этом мы расскажем дальше.

Почему необходимо лицензировать квадрокоптеры

Популяризация дронов-беспилотников привела к тому, что в какой-то момент их стало действительно много. Квадрокоптеры перестали вызывать удивленные возгласы прогуливающихся в парках, центральных площадях и иных местах отдыха.

Постепенно, как это бывает со всеми нововведениями, в прокуратуры и различные инстанции стали поступать жалобы от обывателей: к кому-то дрон заглянул в окно, кого-то сняли на лавочке в сквере, не испросив согласия, а кому-то и вовсе квадрокоптер рухнул на голову.

Поскольку не существовало никакого закона, регламентировавшего запуски, суды не могли определить правовой статус ни самих БПЛА, ни владельцев, ими управлявших. Законодательство подошло к тому, что потребовался механизм, регулирующий полеты квадрокоптеров.

Регистрация квадрокоптера в 2019 году – порядок

С сентября 2019-го года владельцы ВСЕХ дронов (даже игрушек) с массой от 250 грамм до 30 кг обязаны поставить на учет свои БПЛА в течение 10 дней с момента покупки.

Регистрация квадрокоптера в 2019 году распространяется на все модели, в том числе купленные зарубежом (исключение только для иностранцев, приезжающих на небольшой срок). Еще нюансы:

• Если у вас украли зарегистрированный дрон вы обязаны заявить об этом в Росавивцию.
• При постановке на учет нужно предъявить: Фото дрона, СНИЛС, паспорт, адрес, телефон, email. Для юрлиц — ИНН и Регномер.
• Регистрировать БПЛА нужно будет по почте, либо через портал госуслуг.

Тем кто не поставит на учет будет выписан штраф 2-5 000 рублей физлицам за нарушение правил использования воздушного пространства, 25-30 000 должностным лицам и 250-300 000 юрлицам (либо приостановка деятельности на 90 дней).

Какая информация нужна для постановки квадрокоптера на учет

Регистрация квадрокоптера в 2019 году подразумевает предоставление следующих документов: фотография квадрокоптера.

Заявление о постановке на учет со следующими сведениями:

• Информация о беспилотном воздушном судне и его технических характеристиках
• Тип беспилотного воздушного судна присвоенный производителем (например, квадрокоптер)
• Серийный идентификационный номер
• Количество установленных двигателей и их вид (электрический, газотурбинный, внутреннего сгорания)
• Информация об изготовителе беспилотного воздушного судна (наименование юридического лица , ИП или ФИО конструктора )

Информация о владельце квадрокоптера

• Для юридических лиц: Полное наименование, основной государственный регистрационный номер, ИНН, адрес.
• Для ИП: ФИО, ОГРНИП, ИНН, адрес места жительства.
• Для физических лиц: ФИО, дата и место рождения, страховой номер индивидуального лицевого счета, номер, серия и дата выдачи документа удостоверяющего личность, адрес места жительства.

Если у вас 2 и более дронов одного типа (два DJI Phantom 4 или два DJI Mavic), информацию о них можно указать в одном заявлении. Если же у вас разные модели, например DJI Mavic и DJI Inspire, то для каждого нужно подать отдельное заявление о поставноке на учет.

Сроки постановки на учет дронов купленных после 1 октября 2019 года

• Поставить новый купленный дрон на учет нужно в течение 10 дней с даты приобретения на территории РФ.
• В случае ввоза в РФ – в течение 10 дней с дня ввоза.
• В случае самостоятельного изготовления – до момента использования на территории воздушного пространства РФ.

Информация хранится в базе учета в течение всего срока нахождения беспилотного воздушного судна на учете и в течение 10 лет после снятия с учета.

Регистрация квадрокоптера в 2019 году процесс не очень трудоёмкий, но вводит дополнительные ограничения для владельцев квадрокоптера.

Документы к разрешению на полеты

Чтобы оформить разрешительную документацию на эксплуатацию своего квада, вам, как его владельцу, предстоит пройти следующие этапы:

• Оформить соответствующую заявку в Росавиации, после рассмотрения которой вам выдадут разрешение на съемку (заявка может быть отклонена)
• Прежде чем приступить к использованию аппарата, нужно предоставить госорганам маршрут
• За несколько часов до старта вам необходимо будет оповестить диспетчера о планирующемся старте
• При взлете и посадке каждое действие должно быть оговорено с диспетчером

Сложности регистрационного процесса

Безусловно, любая бюрократическая процедура вызывает те или иные сложности. Не исключением является и регистрация квадрокоптера в России. В первую очередь вам понадобится запастись терпением на оформление требуемой документации на пилотирование. Иной раз не лишним будет заручиться профессиональной юридической поддержкой.

Отдельную сложность представляет собой необходимость проходить данную процедуру в ФСБ. Здесь нужно сообщать те же данные, что и в процессе госрегистрации. Однако в отличие от последнего варианта регистрироваться в онлайн-режиме вы не сможете. Вам придется приезжать в Москву и посещать Росавиацию.

Тут у вас на руках уже должен быть сертификат на беспилотник. Но выполнить это требование, по сути, невозможно, так как дроны в настоящее время не проходят сертификацию. Одним из неприятнейших моментов для российских дрономанов можно считать необходимость предоставлять информацию о маршрутах заблаговременно.

Как получить разрешение на полеты?

Для получения такого разрешения на квадрокоптер на территории РФ вам предстоит собрать следующий пакет документов:

• Документ, удостоверяющий летную годность
• Доступ к эксплуатации ВП
• Удостоверение правомерности управления БПЛА

Что касается доступа к ведению съемки с мультикоптера, то его получение обязательно. Если его нет, проводить съемку вам запрещено. При нарушении этого пункта вам может быть назначен штраф в размере 3-50 тыс. руб. в качестве наказания – правовых последствий в настоящий момент, кроме штрафных санкций, в этом случае не предусмотрено.

Порядок добровольной регистрации

НЕ смотря на то что регистрация квадрокоптера в 2019 году в России начнётся с сентября, уже сейчас в нашей стране  регистрации квадрокоптеров. Существует он на добровольных началах и производится электронно Системой учета воздушных судов.

Иными словами, каждый желающий может инициировать регистрацию своего коптера. Порядок учета предельно подробно описан на сайте. Для этого системе необходимо предоставить подробную информацию об основных параметрах квадрокоптера и личные данные заявителя. Учетный номер будет сформирован автоматически и доведен до сведения владельца аппарата.

После получения его необходимо нанести на корпус коптера несмываемым маркером или любым другим способом, обеспечивающим его сохранность. Процедура гораздо проще радиочастотных меток и является, по сути, адаптированной калькой системы учета, принятой в США. На территории Штатов владелец дрона, оплатив взнос в 5 долларов, по электронной почте уведомляет регистрирующий орган и в ответном письме получает идентификационный номер, который также вручную наносится на корпус квадрокоптера. Разница в том, что номер присваивается не аппарату, а заявителю. То есть, гражданин США может иметь в своем распоряжении несколько беспилотников, на каждый из которых нанесен один и тот же номер, идентифицирующий их владельца.

Вполне возможно, что при окончательном введении обязательной регистрации беспилотников за основу примут алгоритм именно этой системы. Разрешение на полеты Многие любители полетать вздохнули с облегчением, узнав, что регистрировать свои БПЛА им не требуется, и вернулись в парки. Однако здесь есть существенный нюанс.

То есть, пока что граждане имеют право никак не оформлять дроны, но для полетов над воздушным пространством населенных пунктов они обязаны получать специальные разрешения (согласно тому же Постановлению Правительства №138 от 11.03.2010). Процедура эта довольно сложная, и в небольших городах и селах владельцы ограничиваются получением разрешительной бумаги в органах местного самоуправления.

Однако для законопослушных граждан, желающих проводить запуски квадрокоптеров по всем правилам, существует следующий алгоритм:

• Не менее чем за 10 дней до предполагаемого полета необходимо обратиться в ФСБ для получения разрешения. Запрос подается в канцелярию территориального отделения. Кстати, разрешение от ФСБ никак не регламентировано законом, но практика показывает, что его лучше получить.
• Также понадобится аналогичное разрешение от местного органа исполкома. Оно выдается быстрее – заявку можно подать за 5 дней до запуска.
• После подачи заявок надо заполнить Представление на установление т.н. «Временного режима» (Приказ Минтранса № 171 от 27 июня 2011).
• Следом полет согласовывается в местном аэропорту у начальника диспетчерской службы. Необходимо предъявить ему разрешения от обоих ведомств и копию Представления, в которое потом будет вписано имя согласовавшего запуск дрона должностного лица и его контактный номер.
• Далее понадобится направить по факсу в Главный центр Единой системы организации воздушного движения (сокращенно ГЦ ЕС ОрВД) заполненное Представление. На следующий день от центра организации будет получено одобрение и номер временного режима.
• За сутки до запуска надо обратиться в Зональный центр (ЗЦ ЕС ОрВД, списки смотреть здесь). По факсу или e-mail нужно отправить им Представленный план полета, после чего по связи с представителем центра убедиться в получении им плана.
• В сам день запуска за два часа надо запросить разрешение на полет в Районном центре (РЦ ЕС ОрВД). На этот момент диспетчеры уже будут обладать информацией из Главного и Зонального центров. Диспетчеру Районного центра нужно будет назвать свой позывной и номер временного режима.
• При каждом взлете и посадке, а также о маршруте необходимо сообщать диспетчеру. После окончания полетов необходимо уведомить не только диспетчеров Районного центра, но и сообщить в ГЦ ЕС ОрВД о снятии временного режима.

При отсутствии единого порядка запуска квадрокоптеров, владельцы дронов, следующие букве закона, вынуждены пользоваться той же системой, что используют в малой авиации.

Процедура чересчур сложна, поэтому ею в абсолютном большинстве случаев пренебрегают – для частных запусков забавы ради никто не будет обращаться в ФСБ и проходить двухнедельную бюрократическую волокиту. Исключением здесь являются организации, чья деятельность неотрывно связана с запуском дронов для проведения дорогостоящих профессиональных съемок.

Эти фирмы во избежание крупных штрафов стараются проводить полеты в строгом соответствии с имеющимся регламентом и оформляют разрешение на полет на квадрокоптере.

Полеты над территорией Москвы

Не секрет, что воздушное пространство столицы внутри МКАД полностью закрыто от полетов – запуски дронов здесь строго запрещены Правительством Москвы (согласно Приказу Министерства Транспорта № 48 от 9 марта 2016). Это требование необходимо для соблюдения мер безопасности.

Здесь есть свои исключения. Беспилотники могут подниматься в зону воздушного пространства Москвы в следующих случаях:

• если происходят оперативные действия в государственных интересах;
• если инициируются спасательные работы, требующие вмешательства дронов;
• для помощи службе МЧС частными лицами – владельцами дронов.

Для запуска квадрокоптеров вне запретных зон необходимо получить разрешение согласно приведенному выше порядку. Регистрация квадрокоптера в 2019 году в России не изменит эти правила.

Основные правила полетов дронов

Для обеспечения безопасности запуска квадрокоптера владельцу необходимо соблюдать ряд простых правил:

• не приближаться к скоплениям людей и сооружениям;
• держаться от них на расстоянии 50 метров и дальше;
• держать дрон в пределах видимости;
• не запускать аппарат вблизи аэродромов, аэропортов, взлетных площадок и различных охраняемых объектов;
• не приближаться к самолетам и вертолетам, а также к другим дронам; строго следить за исправностью беспилотника;
• не подниматься выше 150 метров над землей;
• не выполнять опасные маневры.

Регистрация квадрокоптера в 2019 году в России оставит эти правила в силе – будьте внимательны. Соблюдение данных правил позволит избежать чрезвычайных ситуаций, угрозы пролетающим воздушным судам и травматизма для окружающих Ответственность за использование квадрокоптера без лицензии На сегодняшний день владельцам незарегистрированных коптеров со взлетной массой до 30 килограмм ничего не грозит. Однако за полеты в запретных зонах или в черте населенных пунктов без разрешения можно нарваться на штрафные санкции. При отсутствии состава уголовного преступления 11.4 статья КоАП предусматривает штраф для владельцев квадрокоптеров от 3 до 5 тысяч рублей. В случае если несанкционированный запуск производился организацией, штраф может достигнуть полумиллиона рублей, а должностному лицу придется заплатить до 50 000 рублей. Именно такие строгие меры толкают юридических лиц оформлять разрешение на полет по всем правилам.

Видео: как зарегитрировать квадракоптер

Ответы на самые частые вопросы по регистрации квадрокоптера